自“三網(wǎng)融合”政策的提出后，阻礙其發(fā)展的條款或非議不勝枚舉，但是“三網(wǎng)融合”仍是突破難關(guān)迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)，可是陰霾仍是籠罩在“三網(wǎng)融合”的頭上。據(jù)悉，廣電總局已于4月12日正式向各省、自治區(qū)廣電局下文（41號(hào)），將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)依照《廣播電視管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》予以查處，限期停止違規(guī)開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)。

　　廣電總局認(rèn)為，一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)，嚴(yán)重危害了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全，影響了國(guó)務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設(shè)，因此，要求各地方廣電對(duì)轄區(qū)內(nèi)電信企業(yè)的IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行排查并查處。

       各地方得知當(dāng)?shù)貜V電正在調(diào)查IPTV發(fā)展情況，當(dāng)時(shí)以為只是簡(jiǎn)單的摸底，沒(méi)想到其背后居然隱藏著這么大的“陰謀”。而根據(jù)流媒體網(wǎng)進(jìn)一步了解，這幾天浙江、福建、廣東等地的IPTV均已受到了地方廣電的調(diào)查。看來(lái)，又一場(chǎng)全國(guó)性針對(duì)IPTV的封殺風(fēng)暴即將到來(lái)，而艱苦耕耘了六年的IPTV業(yè)務(wù)很有可能將在一夜間回歸到解放前。

　　 IPTV叫停事件繼年初的廣西之后，再度升級(jí)，IPTV二次落地的瓶頸再度成為制約IPTV發(fā)展的生死線。結(jié)合文件的表述，目前真正符合地方IPTV落地發(fā)展的合格地區(qū)只有云南、江蘇、上海、哈爾濱、黑河、牡丹江、福州、廈門、臺(tái)州、西安、漢中、盤錦、沈陽(yáng)、大連二省十二市，其余地區(qū)均為違規(guī)違法行為；結(jié)合地方態(tài)勢(shì)，IPTV和有線數(shù)字電視正處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，政策上的支持將有可能引發(fā)弱勢(shì)有線廣電對(duì)IPTV的進(jìn)一步封殺，而目前IPTV在局部地區(qū)已漸成規(guī)模，這樣的查處行為如果方式不正確，倒是有可能成為進(jìn)一步的擾民舉動(dòng)，其中利害關(guān)系，值得慎重對(duì)待。

　　從三網(wǎng)融合角度來(lái)看，IPTV是兩部委矛盾焦點(diǎn)的直接反映。三網(wǎng)融合僵局的原因，一是長(zhǎng)期分業(yè)監(jiān)管所形成的部門利益難以得到有效協(xié)調(diào)和認(rèn)同；二是三網(wǎng)融合這一市場(chǎng)行為中攙雜了過(guò)多的非市場(chǎng)因素，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)難以和諧發(fā)展，而其中裁判和運(yùn)動(dòng)員的雙重身份更使得在三網(wǎng)融合的利益面前難以做到公正、公平。而一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的興衰不是取決于市場(chǎng)，卻取決于政策的現(xiàn)狀，值得產(chǎn)業(yè)各界深思。

　　 如果IPTV業(yè)務(wù)真的在全國(guó)范圍內(nèi)遭到進(jìn)一步的查處和叫停，廣電電信的矛盾難免再次升級(jí)，尤其是在地方上。流媒體網(wǎng)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，融合要推進(jìn)，其中的分歧點(diǎn)應(yīng)該是通過(guò)溝通交流來(lái)取得化解，而不是采取封殺現(xiàn)有業(yè)務(wù)的手段來(lái)推進(jìn)彼此的利益交換，這不符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，也不利于三網(wǎng)融合工作的開(kāi)展。

（編輯 小開(kāi)）

（編輯：Karl）