據(jù)財新網(wǎng)報道，三網(wǎng)融合試點方案第三稿仍未獲國務(wù)院通過，原定5月底出臺的三網(wǎng)融合試點方案已不可能按時完成。不過，近期在國務(wù)院高層介入調(diào)和之下，IPTV的命運卻迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

         在前兩稿試點方案均被打回后，廣電總局與工信部于5 月下旬提交了試點方案第三稿。日前，有媒體報道稱三網(wǎng)融合試點方案第三稿已獲通過，月底即會出臺，廣電也做出了很大讓步，電信將獲得部分播控權(quán)。據(jù)國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的人士透露，上述消息和事實有較大差距，實際上廣電牢控播控權(quán)，電信可從事部分節(jié)目內(nèi)容制作和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳輸、轉(zhuǎn)播等，兩者分業(yè)監(jiān)督，共同發(fā)展，這是國務(wù)院三網(wǎng)融合總體方案中即已確定的原則，短期內(nèi)不可能改變。

         據(jù)上述知情人士進(jìn)一步透露，5月初，由國務(wù)院秘書二局牽頭組成了國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組、廣電總局、工信部三方調(diào)研團(tuán)，分成了兩隊人馬，一隊前往哈爾濱調(diào)研，另一隊則前往上海與杭州，其中國家廣電總局科技司司長王效杰跟隨后一隊，調(diào)研了上海文廣及浙江華數(shù)的IPTV項目。這次調(diào)研后，各方達(dá)成了基本一致的結(jié)論——即IPTV作為技術(shù)與行業(yè)發(fā)展的必然趨勢應(yīng)受到高度肯定。

         這次調(diào)研后，各方對IPTV業(yè)務(wù)終于達(dá)成如下新基調(diào)：基本肯定上海模式，尤其是上海文廣在哈爾濱跨區(qū)域、跨部門合作發(fā)展IPTV的模式；肯定了IPTV的技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢；肯定了IPTV作為一項新的技術(shù)運用和三網(wǎng)融合發(fā)展模式，其內(nèi)涵和外延可以更豐富。

         王效杰于5月27日在上海表示，下一步工作重點就在于三網(wǎng)融合試點，其關(guān)鍵在于發(fā)展創(chuàng)新的業(yè)態(tài)形式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，而非簡單發(fā)牌照。 “三網(wǎng)融合”下，廣電的主要任務(wù)是推動發(fā)展方式、運營模式及服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

（編輯 英子）