【中國數字視聽網訊】公共廣播雖是在有限的范圍內為公眾服務的廣播，但公共廣播卻發揮著重大的作用。在常規情況下，公共廣播信號通過布設在廣播服務區內的廣播線路傳輸，是一種單向的（下傳的）有線廣播。通常設置在社區、機關、部隊、企業、學校、大廈、超市及各種場館之內，用于發布新聞和內部信息、發布作息信號、提供背景音樂以及用于尋呼和強行插入災害性事故緊急廣播等等。

因而成為城鄉及現代都市中各種公共場所不可或缺的組成部分。相信在震驚世界的9.11事件中，世貿大廈倒塌之前，其公共廣播系統必定在拯救生命的過程中發揮著重要的作用。突發事故給人民的生命財產帶來的劇痛和威脅，使我們不得不深入思考應對突發事故的應急處理方法，以在突發事故發生時減少對人民生命財產的破壞。

廣播具備建設簡單、架設方便、傳輸距離遠、傳輸范圍廣、傳輸速度快等優點，在過去眾多突發事故的應急預告、應急指揮、應急疏散、應急安頓中發揮了舉足輕重的作用，是其他任何手段和方式都無法代替的。特別是在因災造成交通中斷，供電、通信癱瘓時，優勢更加明顯。我國南方雪災和四川汶川大地震，政府向廣大災民和救災官兵發放幾萬只收音機就是有力佐證。

既然緊急廣播在突發事故中作用如此重要，那么緊急廣播如何實現，有那些實現方式，各實現方式有著怎樣的原理和特點，在具體應用時應考慮哪些細節呢?《公共廣播系統工程技術規范》的編制組組長總工程師鐘恭良教授在談到公共管波在應對突發事件的作用時表示：公共廣播最重要的功能之一是應對突發公共事件。08奧運、上海世博、廣州亞運對公共廣播系統的首要訴求，都是在萬一出現突發公共事件時，能夠在第一時間通過公共廣播系統發出有控制的警報，以及可以利用公共廣播系統協助施行現場指揮。盡管沒有極端的事件發生，緊急廣播系統實際上都在后臺時刻準備著，隨時待機而動，其重要性不言而喻。

公共廣播作為一種管理工具，對公共安全也有極其重要的意義，尤其是在公眾密集的場合。例如08春運遇到嚴重的雪災，上海火車站滯留數以十萬計的旅客，大功率的公共廣播系統對疏導公眾、保障現場秩序和安全起到了十分重要的作用。上海世博，最初曾有“安靜世博”的設想，不打算建立公共廣播系統。幸好后來否定了這一設想，當數十萬觀眾涌入時，除了公共廣播無法疏導人群，公共廣播系統的確為世博的安全有序運行作出了貢獻。