【中國(guó)數(shù)字視聽(tīng)網(wǎng)訊】5月1日起，新的《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》正式實(shí)施。辦法的第十二條明確規(guī)定，以LED戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌每天22:30至次日7:30禁止開(kāi)啟。5月1日當(dāng)晚，新快報(bào)記者巡城發(fā)現(xiàn)大部分商圈的大型LED屏幕戶外廣告都能做到準(zhǔn)時(shí)甚至提前關(guān)閉。但是，目前仍然缺乏對(duì)于LED廣告牌超時(shí)開(kāi)啟的罰則。

由于新實(shí)施的《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》缺乏罰則，配合新管理辦法的執(zhí)法配套細(xì)則也未出臺(tái)，導(dǎo)致城管部門(mén)在管理超時(shí)開(kāi)啟的廣告牌時(shí)顯得綿力。

戶外廣告違規(guī)暫無(wú)罰則

新辦法中，第十二條明確要求LED戶外廣告屏禁止每日22:30至次日7:30開(kāi)啟。但是相關(guān)的條例并沒(méi)有配備相應(yīng)的罰則。市城管委相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士也承認(rèn)，目前也沒(méi)有其他市容市貌管理方面的法律法規(guī)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容有相應(yīng)的規(guī)定。

那么，城管部門(mén)將如何監(jiān)管落實(shí)LED廣告屏不會(huì)超時(shí)開(kāi)啟？市城管委景觀處方面近日回復(fù)新快報(bào)表示，可以通過(guò)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管和公眾監(jiān)督舉報(bào)等方式予以落實(shí)。“但是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控，應(yīng)該是行政成本最低而效率最高的方法。市城管委正在結(jié)合外地城市的工作經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)相關(guān)措施”。

各部門(mén)分工尚未明確

市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新辦法剛剛出臺(tái)，圍繞辦法的具體操作細(xì)則還在研究尚未出臺(tái)。“因此，在管理戶外廣告的過(guò)程中，各部門(mén)怎么分工尚未明確。”

而市城管委景觀處方面近日回復(fù)新快報(bào)時(shí)也表示，新規(guī)出臺(tái)后，針對(duì)戶外廣告的巡查執(zhí)法火力將繼續(xù)落在嚴(yán)控新建搶建違法戶外廣告。“‘五一’以后開(kāi)展的違法戶外廣告整治，將由執(zhí)法部門(mén)根據(jù)既定的整治工作原則開(kāi)展——2013年1月1日后新設(shè)置的違法戶外廣告一律拆除；2013年1月1日前設(shè)置的，隨該區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃落地實(shí)施同步開(kāi)展整治。”

霓虹燈廣告徹夜照樓房住戶希望納入熄燈范疇

《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》未對(duì)霓虹燈廣告牌關(guān)燈時(shí)間作出規(guī)定

新快報(bào)訊針對(duì)LED戶外廣告牌，新辦法中的定義是“以發(fā)光二極管電子顯示屏形式設(shè)置”的戶外廣告牌。這樣相對(duì)專(zhuān)業(yè)的定義，令不少普通市民難以理解。此外，對(duì)于一些徹夜不關(guān)的大型霓虹燈廣告牌，也有市民建議納入熄燈的范疇。

滾動(dòng)字幕是否屬LED?

記者巡城時(shí)發(fā)現(xiàn)，全市幾乎每家銀行門(mén)口都會(huì)懸掛有滾動(dòng)字幕廣告牌。這類(lèi)廣告牌幾乎都是徹夜不滅的狀態(tài)。

前日22:30過(guò)后，在康王路華林國(guó)際廣場(chǎng)，門(mén)前的大型LED屏早已漆黑一片，但是出入口的LED燈箱依然不停滾動(dòng)播出招商信息。在華林國(guó)際B館值班的保安介紹，大屏幕一般在傍晚下班時(shí)就會(huì)關(guān)閉，但是走馬字幕的滾動(dòng)燈箱一般會(huì)通宵開(kāi)放。

這些面積較小的字幕廣告牌是否屬于22:30后必須關(guān)閉的LED廣告牌？記者通過(guò)12319城管投訴熱線咨詢，但接線員表示，并不清楚此類(lèi)屏幕是否屬于LED范疇。

“如果要關(guān)掉招牌的LED燈，我們擔(dān)心客人晚上回來(lái)找不到。”人民中路旺佳賓館外墻的招牌一開(kāi)始使用霓虹燈勾邊的，幾年前改成用LED電珠填充字框內(nèi)部，因?yàn)檫@樣子通宵開(kāi)著也比較省電。但前臺(tái)值班員說(shuō)：“如果這也算LED屏幕需要關(guān)閉的話，有些初來(lái)乍到的客人晚上回來(lái)很容易找不到原來(lái)的位置了。”

霓虹燈很亮也該管管

本次實(shí)施的新管理辦法中未對(duì)另一類(lèi)發(fā)光廣告招牌霓虹燈的關(guān)燈時(shí)間作出規(guī)定。新快報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)比起LED電子屏幕，霓虹燈廣告牌數(shù)量更多，分布更廣，不少還有閃動(dòng)效果，到深夜都不熄燈，受影響的住戶苦不堪言。

住在江南大道華海大廈附近的邵先生就深有體會(huì)，他說(shuō)，最近小區(qū)附近的富力天域中心正在招商，近10米寬的霓虹燈招商廣告牌掛在數(shù)十層樓高的外墻體上，徹夜通明。“我家臥室窗口離廣告牌起碼有300米遠(yuǎn)，可仍然被照得睡不著，現(xiàn)在只能用厚窗簾遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，空氣流通不好也沒(méi)辦法了。”

邵先生認(rèn)為，對(duì)比起設(shè)在臨街商鋪商圈的LED顯示屏，掛在高層建筑的霓虹燈招牌亮度更大，影響面更廣，更加擾民，他希望相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)法規(guī)對(duì)此進(jìn)行管理。

（編輯：daisy）