一年一度的中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN）就要開幕了，我代表廣電總局和王太華同志對CCBN的開幕表示熱烈祝賀，對參加展覽會的中外廠商、各位同行和各界朋友表示熱烈歡迎，對大家多年來為我國廣播影視繁榮發展所做出的貢獻表示衷心感謝！正是有了你們的積極參與和大力支持，才有了今天的CCBN，才有了我國廣播影視大發展大繁榮。CCBN已成功舉辦十七屆，今年的參展廠商和展覽面積再創歷史新高。伴隨著我國廣播影視的快速發展，CCBN已成為我國具有重要影響的廣播影視盛會，已成為國內外廣播影視同行交流新技術、展示新成果、溝通新經驗、加強新合作的重要平臺和重要品牌。希望通過CCBN，有更多的國內企業走向世界，有更多的國際企業進入中國市場，有更多的智慧謀劃廣播影視發展，開放合作，融合共贏，共同推動我國廣播影視又好又快發展。

國家廣電總局副局長張海濤

　　新中國成立60年來，在黨中央、國務院和中宣部的領導下，經過全國廣電系統的艱苦創業，我國廣播影視取得了世人矚目的成績，建成了世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛星等多種手段并用，中央與地方結合的廣播影視網，形成了規模宏大、門類齊全、混合覆蓋的廣播影視體系，走出了中國特色的廣播影視發展之路。廣播影視已成為我國最為普及、最為便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具，是人們獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道，是人們日常生活中不可缺少的組成部分。隨著我國經濟、社會、文化以及信息技術的快速發展，廣播影視正站在新的歷史起點上，面臨著新形勢、新任務和新使命。

　　 （一）新時期新階段，中央提出了科學發展、轉變發展方式的新要求，廣播影視肩負著新任務、新使命。
 
　　黨的十六大以來，黨中央提出了科學發展觀、構建和諧社會、建設創新型國家等重大戰略思想。黨的十七大要求我們深入貫徹落實科學發展觀，站在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，興起社會主義文化建設新高潮，更加自覺主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。近年來，為應對國際金融危機的影響，我國政府采取保增長、保民生、保穩定的政策措施，取得明顯成效。針對后國際金融危機時期我國經濟社會發展的大局，今年初，胡錦濤總書記發表了加快經濟發展方式轉變的重要講話，指出，加快經濟發展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、搶占國際競爭制高點、爭創新優勢、提高可持續發展能力的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求，要促進我國經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，并提出了“八個加快”重點工作，其中，明確要求加快經濟結構和產業結構調整，加快自主創新，加快文化產業發展。廣播影視是我國文化產業中最具活力和潛力的重要組成部分。加快廣播影視發展，對于我國轉變經濟發展方式、拉動居民消費結構升級具有重要意義。我們廣播影視系統要按照中央的要求，加快轉變發展方式，調整和優化結構布局，創新體制機制，創新節目內容，創新服務業態，提升產業發展和自身價值，為我國經濟增長和文化發展做出新的貢獻。

　　（二）經濟快速發展，人民群眾的精神文化和信息需求更趨多元、多變、多樣，廣播影視必須滿足社會各界和人民群眾的新需求、新期待。

　　近年來，我國經濟高速發展，國內生產總值（GDP）每年以8%以上的速度增長，人民群眾的收入也快速增長，城鄉居民家庭恩格爾系數不斷下降。人們在提高物質生活水平的同時，對精神文化和信息的需求更加迫切，呈現出新的特征：一是文化娛樂和信息消費進入快速增長期，具有多層次、多方面、多樣化的特點；二是人們思想文化活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，多元、多變、多樣的趨勢更加明顯；三是人們的自主意識、權利意識不斷增強，維護知情權、參與權、表達權、監督權的意愿更加強烈。當前，我國電視機、收音機社會擁有量都超過5億臺，移動電話用戶超過7.4億、固定電話用戶超過3億、互聯網寬帶接入用戶超過1億，網民超過3.8億。新的信息傳播渠道和文化娛樂方式不斷涌現。社會各界和人民群眾對音視聽節目和信息的需求量很大。廣播影視作為主流媒體，擁有龐大的節目內容資源和信息網絡資源，有責任也有能力在滿足人民群眾基本文化需求的同時，充分運用高新技術，盤活現有資源，開發節目新形態，拓展服務新業態，完善服務方式，不僅滿足電視機、收音機等終端用戶的新需求，還要滿足各行各業以及計算機、手機、車載等多種終端用戶的新期待，使廣播影視真正做到與時代同進、與世界同步、與人民同行，推動廣播影視快速持續發展，努力實現大眾媒體為大眾的目標。

　�。ㄈ┬乱惠喪澜缈萍几锩粩喟l展，數字、網絡等信息技術突飛猛進，廣播影視面臨三網融合的新機遇、新挑戰。

　　當前，世界正處在大發展、大變革、大調整的時期，國際金融危機使世界經濟增長格局出現新的重大變化，以綠色、智能、可持續為特征的新一輪科技革命不斷發展。數字、網絡等信息技術突飛猛進，突破了傳統媒體行業內部以及與電信等相關行業的技術壁壘，媒體之間的融合競爭更加激烈，廣電網、電信網、互聯網三網融合的發展勢頭更加明顯，互聯網、手機媒體已經成為具有重要影響的新興媒體。從國際上看，美國和歐洲一些發達國家已經逐漸停止地面模擬電視播出，數字化的廣播電視網不僅提供音視頻節目，還提供互聯網接入、話音等綜合服務，極大地促進了三網融合，加快了互聯網寬帶服務的普及。美國有線電視網提供的寬帶接入服務占到整個寬帶市場的一半以上。與此同時，各國電信運營者通過多重業務捆綁的競爭策略，不僅提供傳統的電話業務，還提供互聯網接入、IP電視等視頻服務，提高用戶ARPU值。從國內來看，早在2000年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中就明確提出“促進電信、電視、計算機三網融合”。我國電信改革經過十幾年的努力，已形成了市場競爭的基本格局，全行業基本完成了戰略轉型，實現了從傳統的基礎網絡運營商向現代綜合信息服務運營商的轉變，在體制機制、資本市場、網絡基礎、用戶規模等方面具有明顯優勢，已經實現與互聯網的融合發展，并開始進入IP電視等廣播電視傳輸的基本業務領域。去年底，經總局批準試點城市的IP電視用戶超過200萬。而我國有線電視網，主要依靠各地廣電部門自我發展、自我積累，形成了1.74億的用戶規模，但由于缺乏國家投入，各地分級管理、分散經營，沒有形成統一的有實力的競爭主體，沒有形成集約化、規�；a業化的發展格局。我國有線網絡承擔著宣傳任務和公益性服務，完全依靠自身力量實現數字化，難度很大，在全系統的艱苦努力下，在各級政府、社會各界特別是廣大用戶的大力支持下，近來年全國有線電視數字化發展很快，但是目前仍然有近2/3的用戶還是模擬的，有線網絡數字化、雙向化改造的任務仍然十分艱巨。另外，由于政策等原因，有線網絡提供的寬帶接入用戶較少，去年底只有300多萬，在全國1億寬帶用戶總數中的比例微乎其微，有線網絡也還不能提供IP電話等話音服務。三網融合給我國有線網絡帶來了歷史性的機遇，同時也是嚴峻的挑戰。今年1月１３日，國務院常務會議通過了《推進三網融合的總體方案》，標志著我國三網融合進入實質性推進階段。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確要求三網融合要取得實質性進展。三網融合將打破廣播影視傳統的層級分割和分散格局，給廣播影視的傳播理念、方式方法、業務形態、體制機制帶來革命性的影響，我國廣播影視只有抓緊從過去的單純的節目內容提供向綜合業務服務轉變，從過去的各自為戰、分散粗放經營向規�；⒓s化、一體化邁進，實現廣電行業的戰略轉型，才能適應三網融合的發展需求，廣播影視面臨前所未有的新機遇和新挑戰。